湖南法治報訊(通訊員 李曉龍)初夏的衡山腳下，農田里，嫩綠的稻苗在暖風中搖曳起伏，倒映山影的田間水面不時掠過蜻蜓——這幅生機勃勃的景象，讓衡陽中院法官丁櫪澎和法官助理陳淺懸了兩年的心終于落地。曾因違規租賃合同引發爭議的農田，如今在司法的守護下恢復了它應有的模樣。
“我們深刻認識到保護耕地的重要性，絕不再擅自改變基本農田用途。” 坪田村經濟合作社負責人陳田(化名)的承諾，印證一場“護田” 風波的圓滿落幕。
500畝耕地出租起風波
2022年9月，藥材種植戶張耀(化名)與坪田村經濟合作社簽訂《中藥材種植合作協議》，約定租賃500畝土地種植艾草等中草藥，租期10年。然而，在首批交付的土地上，20余畝艾草種下大半年后全部死亡。
張耀發現，合作社不僅無法提供全部約定土地，更未辦理土地用途轉用審批手續。他認為土地不適宜種植藥材，要求撤銷協議并索賠，而合作社以“自主經營自負盈虧” 為由拒絕，雙方鬧上法院。
依法裁判厘清責任
經法院調查，涉案土地均為永久基本農田。合作社負責人陳田承認，出租時明知土地性質，卻誤以為“沒人種就可以租出去”;張耀也坦言，自己知曉土地為基本農田，卻在合同中約定 “合作社提供合法土地” 以規避風險，最終 “聰明反被聰明誤”。
法院干警到案涉農田實地察看后拍下照片
“基本農田不得擅自改變用途，這是法律紅線。” 承辦法官指出。根據《土地管理法》，永久基本農田嚴禁用于非糧種植，雙方簽訂的協議因違反強制性規定無效。
法院經依法審理認為，合作社未經審批擅自出租基本農田，是合同無效的主要原因;張耀明知土地性質仍冒險簽約，未盡謹慎審查義務，亦存在過錯。根據《民法典》相關規定，雙方需按過錯比例承擔損失。
司法建議“治未病”守紅線
“耕地保護事關國家糧食安全，案子結了，耕地‘非糧化’的隱患不能留。” 法官走訪發現，當地仍存在村民私自出租耕地賺取租金的現象。衡陽中院遂依法向當地自然資源局、農業農村局等部門發出司法建議，相關部門高度重視，進一步加強法律宣傳、濃厚耕地保護意識，理順健全機制、壓實聯控責任，加強規范管理、落實耕地保護，深入排查并整改違法占用耕地行為，成效明顯。
“守住耕地，就是守住飯碗。衡陽中院通過‘審理一案、治理一片’，將個案裁判與社會治理結合，既厘清了土地租賃中的法律責任，更向基層普及了‘基本農田不可侵占’的法治觀念。”當地干部群眾表示。
這起糾紛的妥善解決，為守護“中國飯碗” 提供了生動的司法實踐樣本。當法律“防護網” 罩住每一寸耕地，秋來稻浪翻滾的豐收圖景，才會成為鄉村最堅實的底色。
責編：王汝福
一審：曾金春
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
